Zagreb, 24. travnja 2025.
EFRAG je pokrenuo javni poziv za dostavu mišljenja s ciljem revizije prvog seta ESRS-a
Nakon što je Europska komisija 26. veljače 2025. objavila prijedloge za pojednostavljenje obveza u vezi s izvještavanjem o održivosti, Europska savjetodavna skupina za financijsko izvještavanje (EFRAG) dobila je 27. ožujka 2025. službeni mandat za pružanje tehničkih preporuka u svrhu pripreme delegiranog akta kojim bi se postojeći Europski standardi izvještavanja o održivosti (ESRS) revidirali i pojednostavili. Očekuje se da će EFRAG dostaviti tehničke preporuke Europskoj komisiji najkasnije do 31. listopada 2025.
U tom kontekstu EFRAG je pokrenuo javni poziv za dostavu mišljenja, prvenstveno usmjeren na subjekte koji su prvi put primijenili ESRS u svojim izvještajima za poslovnu godinu 2024., ali i na sve druge relevantne dionike. Povratne informacije EFRAG prikuplja putem internetskog upitnika koji je dostupan na njihovim internetskim stranicama - link u nastavku:
ESRS Set 1 revision: Questionnaire for public feedback.
Cilj je prikupiti prijedloge za pojednostavljenje standarda, uključujući identifikaciju manje važnih zahtjeva za objavu, prijedloge za pojašnjenje nejasnih odredbi, usklađivanje s drugim zakonodavstvom EU-a, poboljšanje odredbi o značajnosti, pojednostavljenje strukture standarda te unaprjeđenje interoperabilnosti s globalnim okvirima izvještavanja o održivosti.
Svi odgovori bit će anonimizirani i korišteni isključivo u agregiranom obliku.
Rok za popunjavanje upitnika je
6. svibnja 2025.
Zagreb, 22. travnja 2025.
Objavljena je Direktiva (EU) 2025/794 kojom se odgađa obveza izvještavanja o održivosti za obveznike iz drugog kruga
Europska komisija je 26. veljače 2025. predstavila novi paket zakonodavnih prijedloga usmjeren na pojednostavnjenje pravila EU-a, povećanje konkurentnosti poduzetnika i oslobađanje dodatnih investicijskih kapaciteta (Omnibus paket).
Omnibus paket uključuje, između ostalog, i prijedloge usmjerene na pojednostavljenje pravila koja se odnose na izvještavanje o održivosti, a obuhvaćena su:
- Prijedlogom direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni direktiva (EU) 2022/2464 i (EU) 2024/1760 u pogledu datuma od kojih države članice trebaju primjenjivati određene zahtjeve za korporativno izvještavanje o održivosti i dubinsku za održivo poslovanje (tzv. stop the clock prijedlog) te
- Prijedlogom direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni direktiva 2006/43/EZ, 2013/34/EU, (EU) 2022/2464 i (EU) 2024/1760 u pogledu određenih zahtjeva za korporativno izvještavanje o održivosti i dubinsku za održivo poslovanje (tzv. content prijedlog).
Krajem ožujka 2025. Vijeće Europske unije usvojilo je stajalište o
stop the clock prijedlogu, a početkom travnja
stop the clock prijedlog usvojio je i Europski parlament.
Oba suzakonodavca u potpunosti su prihvatila prijedlog Europske komisije, pa je tako u Službenom listu Europske unije dana
16. travnja 2025. objavljena Direktiva (EU) 2025/794 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. travnja 2025. o izmjeni direktiva (EU) 2022/2464 i (EU) 2024/1760 u pogledu datuma od kojih države članice moraju primjenjivati određene zahtjeve za korporativno izvješćivanje o održivosti i dubinsku analizu za održivo poslovanje. Direktiva (EU) 2025/794 stupila je na snagu 17. travnja 2025., a države članice dužne su uskladiti svoja nacionalna zakonodavstva s njenim odredbama najkasnije do 31. prosinca 2025.
Direktiva (EU) 2025/794 dostupna je na linku u nastavku:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=OJ:L_202500794
Direktivom (EU) 2025/794 odgađa se početak primjene obveze izvještavanja o održivosti za dvije godine za drugi i treći krug obveznika. To znači da se za sve ostale velike poduzetnike, koji ne izvještavaju u prvom krugu, kao i za male i srednje poduzetnike čiji su vrijednosni papiri uvršteni na uređeno tržište bilo koje države članice, odgađa obveza izvještavanja o održivosti za dvije godine.
Slijedom navedenog, prvo izvještajno razdoblje bit će 1. siječnja 2027. ili nakon toga datuma za obveznike izvještavanja iz drugog kruga (umjesto 1. siječnja 2025.), odnosno 1. siječnja 2028. ili nakon toga datuma (umjesto 1. siječnja 2026.) za obveznike izvještavanja iz trećeg kruga. Cilj je odgode spriječiti da određeni poduzetnici budu obvezni izvještavati za poslovnu godinu 2025. (druga faza) ili 2026. (treća faza), a potom budu oslobođeni te obveze sukladno „content“ prijedlogu.
S obzirom na to da je Direktiva (EU) 2025/794, koja u članku 1. mijenja CSRD direktivu, stupila na snagu 17. travnja 2025., a rok za njezin prijenos u nacionalno zakonodavstvo je 31. prosinca 2025., do kraja ove godine izmijenit će se Zakon o računovodstvu (Narodne novine, br. 85/24 i 145/24) te Zakon o tržištu kapitala kako bi se pravni okvir Republike Hrvatske u dijelu izvještavanja o održivosti u potpunosti uskladio s odredbama navedene Direktive.
To ujedno znači i da će obveznici izvještavanja o održivosti u drugom krugu koji su bili navedeni na indikativnom popisu potencijalnih obveznika sukladno članku 70. stavku 1. točki 2. Zakona o računovodstvu (koji su trebali po prvi puta izvještavati u 2026. godini za poslovnu godinu 2025.), a koji je objavilo Ministarstvo financija, biti obvezni izvještavati tek od poslovne godine koja započinje 1. siječnja 2027. ili nakon toga datuma.
Budući da Direktiva (EU) 2025/794 ne utječe na prvi krug obveznika, poduzetnici koji su, sukladno CSRD direktivi, odnosno Zakonu o računovodstvu obvezni izvještavati o održivosti za poslovnu godinu 2024., dužni su dostaviti izvještaje o održivosti u 2025. godini i to do roka za javnu objavu.
O daljnjem tijeku rasprave, kao i o usvajanju „content“ prijedloga Ministarstvo financije će pravovremeno izvijestiti zainteresiranu javnost i obveznike izvještavanja.
Brošura: Ključne informacije za upravu, nadzorni odbor, upravni odbor i revizijski odbor vezano za izvještavanje o održivosti
Ministarstvo financija, u suradnji s članovima Foruma za podršku održivom financiranju, pripremilo je brošuru koja pruža ključne informacije o obvezi izvještavanja o održivosti. Ovaj dokument posebno je osmišljen kako bi pomogao najvišim razinama odlučivanja (upravi, nadzornim i revizijskim odborima) u razumijevanju i provedbi zahtjeva za izvještavanjem o održivosti. Cilj brošure je potaknuti strateško djelovanje i olakšati prelazak na održive poslovne modele, uz osiguranje dugoročne otpornosti i usklađenosti s novim regulatornim okvirom.
Podsjećamo kako je novim Zakonom o računovodstvu koji je donesen u srpnju 2024. uvedena obveza izvještavanja o održivosti za sve velike poduzetnike te male i srednje poduzetnike čiji su vrijednosni papiri uvršteni na uređeno tržište. Time je u hrvatsko zakonodavstvo prenesena Direktiva o korporativnom izvještavanju o održivosti (tzv. CSRD Direktiva).
Izvještavanje o održivosti jedan je od ključnih alat za transformaciju poslovnih modela prema održivom poslovanju i dugoročnoj otpornosti te predstavlja priliku za poduzetnike da povećaju svoju konkurentnost i stvore dodatnu vrijednost kroz održive prakse. Kroz transparentno izvještavanje, poduzetnici mogu bolje upravljati rizicima povezanim s održivošću, potaknuti inovacije i poboljšati svoj ugled među dionicima. U konačnici, izvještavanje o održivosti omogućava poduzetnicima da se pripreme za izazove budućnosti i doprinesu globalnim ciljevima održivog razvoja. Stoga je ključno podići svijest na najvišim razinama odlučivanja kako bi se osigurao čvrst strateški angažman u procesu održive transformacije.
Brošura je dostupna ovdje.
Objava obveznika izvještavanja o održivosti za poslovnu godinu koja započinje 1. siječnja 2024. ili nakon toga datuma
Svi veliki poduzetnici te matična društva velikih grupa koji su subjekti od javnog interesa temeljem toga što su izdavatelji čiji su vrijednosni papiri uvršteni na uređeno tržište bilo koje države članice, kreditna institucija, društvo za osiguranje ili društvo za reosiguranje i koji na datum bilance prelaze kriterij prosječnog broja od 500 radnika tijekom prethodne poslovne godine su obveznici izvještavanja o održivosti za poslovnu godinu koja počinje 1. siječnja 2024. ili nakon toga datuma. Ovi obveznici su prema novom Zakonu o računovodstvu („Narodne novine“, broj 85/24., u daljnjem tekstu: Zakon) prvi koji počinju izvještavati o održivosti prema novom zakonodavnom okviru kojemu je temelj CSRD Direktiva
[1].
U ovom prvom krugu od obveze izvještavanja o održivosti izuzeti su ostali poduzetnici koji su subjekti od javnog interesa temeljem članka 3. stavka 2. točaka 4. do 15. Zakona, neovisno o tome što su veliki poduzetnici i na datum bilance prelaze kriterij prosječnog broja od 500 radnika tijekom prethodne poslovne godine.
Ti poduzetnici, ali i svi ostali veliki poduzetnici i matična društva velikih grupa postaju obveznici izvještavanja o održivosti u drugom krugu i to za poslovnu godinu koja počinje 1. siječnja 2025. ili nakon tog datuma.
Popis obveznika izvještavanja o održivosti u
prvom krugu, sukladno članku 70. stavku 1. točki 1. Zakona (
izvještavanje u 2025. za poslovnu godinu 2024.) koji je utvrđen na temelju pokazatelja na posljednji dan poslovne godine 2023. dostupan je
ovdje.
Indikativni popis potencijalnih obveznika izvještavanja o održivosti
u drugom krugu sukladno članku 70. stavku 1. točki 2. Zakona (
izvještavanje u 2026. za poslovnu godinu 2025.) koji je utvrđen na temelju pokazatelja na posljednji dan poslovne godine 2023. dostupan je
ovdje.
Napominje se da je popis obveznika izvještavanja o održivosti u drugom krugu za poslovnu godinu 2025.
informativnog karaktera, budući da će poduzetnici utvrditi obvezu izvještavanja o održivosti za 2025. na temelju pokazatelja na posljednji dan poslovne godine 2024.
Za sva daljnja pitanja i objašnjenja vezano za obvezu izvještavanja o održivosti možete se obratiti na adresu elektroničke pošte:
ufs@mfin.hr
Razvrstavanje poduzetnika i grupa poduzetnika sukladno Zakonu:
