Uvođenje reda u porezni sustav i pomaganje gospodarstvu u 2012. i 2013., a ne porezna presija

Vlada Republike Hrvatske uložila je u 2012. i 2013. godini, a i dalje ulaže, iznimne napore u pomaganje oporavka gospodarstva, a najviše se zalagala za smanjenje nelikvidnosti i porezne evazije.

Uz to, Vlada je pomogla gospodarstvenicima Zakonom o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi te odobrenjem dva reprograma poreznog duga. Na prvi reprogram javilo se nedovoljno poduzetnika, a drugi reprogram provodio se zajedno s posebnim programom likvidnosti kroz Hrvatsku banku za obnovu i razvitak (HBOR).

Reprogrami poreznog duga

Ministarstvo financija, Porezna uprava u 2012. godini odobrila je obveznicima dva reprograma poreznog duga. Odobreno je 7.360 zahtjeva za reprogramom u ukupnom iznosu 3.033.545.783,97 kuna, uz postotak naplate od 80,40% odnosno od ukupno 470.604.610,12 kuna dospjelih obroka naplaćeno je 378.382.778,98 kuna.

U 1. reprogramu odobreno je 5.125 zahtjeva. Iznos odobrenih reprograma bio je 2.074.865.851,88 kuna, od čega je naplaćeno 82,55%, odnosno od 372.645.491,92 kuna dospjelih obroka naplaćeno je 307.624.123,72 kuna.

2.235 zahtjeva odobreno je u 2. reprogramu u iznosu 958.679.932,09 kuna, od čega je naplaćeno 72,23%. odnosno od 97.959.118,20 kuna dospjelih obroka naplaćeno je 70.758.655,26 kuna.

- postotak naplate računa se kao odnos uplata i ukupno dospjelog reprogramiranog duga

2.814 obveznika odobren je zahtjev za otpisom kamata. Iznos otpisanih kamata je 124.793.480,19 kuna, a uplaćena glavnica iznosi 249.940.091,42 kuna.

Vlada RH nije stala na tome, 4. travnja 2013. u saborsku proceduru uputila je Prijedlog Zakona o naplati poreznog duga fizičkih osoba, kako bi se pomoglo uglavnom obrtnicima, koji su zatvorili obrte, a da nisu platiti sve obveze prema državi. Zahtjev za reprogram poreznog duga moći će se podnijeti u nadležnim ispostavama Porezne uprave, kada Zakon stupi na snagu. Radi se o iznosu od oko13 milijardi kuna neplaćenih obveza prema mnogim vjerovnicima. Stoga je svrha prijedloga zakona tom dijelu poreznih obveznika omogućiti reprogramiranje naplate glavnice duga uz kamatnu stopu u visini od 4,5%, plaćanjem u mjesečnim obrocima na rok otplate, koji ovisno o visini poreznog duga, može biti najmanje do 36 mjeseci i najviše do 60 mjeseci, uz istovremeni otpis duga s osnove kamata ili ako im to više odgovara, omogućiti otpis duga s osnove kamata uz plaćanje glavnice duga jednokratnom uplatom. Iznos kamata potencijalnih za otpis je 5,7 milijardi kuna.

Naplata poreznog duga

Porezna presija provodila se samo u slučajevima kada su se poduzetnici našli u bezizlaznim situacijama – stečajevima i blokadama žiro računa.
2012. godini izdano je 53.841 rješenje o ovrsi pljenidbom novčanih sredstava. Iznos duga bio je 6.732.529.793,74 kune od čega je naplaćeno 1.487.093.061,53 kuna.
Od 01.01. do 30.03.2013. (u prvom kvartalu) izdano je 27.715 rješenja o ovrsi pljenidbom novčanih sredstava. Dug iznosi 2.760.881.326,84 kunu, a do sada je naplaćeno 327.909.935,40 kuna.

U 2012. godini brisano je 30.000 poslovnih subjekata bez zaposlenih i imovine iz registra trgovačkih društava.

Predstečajne nagodbe

Kako bi se pronašlo rješenje za prezadužene tvrtke, potkraj prošle godine počele su se provoditi predstečajne nagodbe. Postupak predstečajne nagodbe ima za cilj omogućiti brzi povrat normalnom poslovanju (traje 120 dana) te ponovno uspostavljanje likvidnosti i solventnosti. S druge strane, u odnosu na vjerovnike koji sudjeluju u postupku, omogućuje im se veći povrat nego u slučaju da je nad dužnikom pokrenut stečajni postupak.
Na makroekonomskoj razini predstečajne nagodbe funkcioniraju kao filtar, osiguravajući opstanak ekonomsko efikasnih kompanija i preraspodjelu sredstava od neučinkovitih kompanija.

Ulazeći u postupak predstečajne nagodbe poboljšavaju se očekivanja vjerovnika i dužnika oko ishoda postupka. Nakon sklopljene predstečajne nagodbe restrukturiranom poduzetniku olakšan je pristup financiranju i daljnji nastavak gospodarske aktivnosti uz očuvanje broja zaposlenih. Vlada kod predstečajnih nagodbi nije išla na što veću naplatu potraživanja već spašavanje zaposlenih u nekim tvrtkama i odricanje od potraživanja.

U postupcima predstečajne nagodbe u kojima ukupan iznos dužnikovih obveza prelazi 10 milijuna kn, zaprimljeno je 440 zahtjeva sa ukupnim dužnikovim obvezama od 33.450.479.973,69 kn te brojem zaposlenih od 21.116 zaposlenika.

Od ukupno zaprimljenih 440 zahtjeva dužnika čije obveze prelaze 10 milijuna kuna, riješeno je 178 predmeta na sljedeći način:

a) pozitivno 43 predmeta
b) negativno 45 predmeta
c) odbačeno/stečaj 87 predmeta
d) obustava na zahtjev dužnika 3 predmeta

Iz navedenog je razvidno da je do dana 19.04.2013. godine riješeno 178 odnosno 40,45% ukupno zaprimljenih predmeta čije su obveze preko 10 milijuna kuna.

U postupcima predstečajne nagodbe u kojima je ukupan iznos dužnikovih obveza do 10 milijuna kn (skraćeni postupak predstečajne nagodbe), zaprimljeno je 3.511 zahtjeva sa ukupnim dužnikovim obvezama od 3.257.277.734,77 kn i brojem zaposlenih od 9.695 zaposlenika.

Od ukupno zaprimljenih 3.511 zahtjeva dužnika čije obveze ne prelaze 10 milijuna kuna, riješeno je 2.563 zahtjeva od čega 612 predmeta pozitivno riješeno, a 1.951 predmeta je riješeno negativno ili odbačeno (zbog ne poštivanja roka za dopunu dokumentacije te se za iste sukladno Zakonu pokreće stečajni postupak automatizmom). Iz navedenog je razvidno da je riješeno 2.563 odnosno 72,99% ukupno zaprimljenih predmeta čije obveze ne prelaze 10 milijuna kuna.

Od sveukupno zaprimljenih 3.951 zahtjeva, riješeno je 2.741 zahtjev, pozitivno je riješeno 655 zahtjeva, a negativno je riješeno ili odbačeno 2.086 zahtjeva. Iz navedenog proizlazi da je ukupno riješeno 2.563 odnosno 64,87% ukupno zaprimljenih predmeta.

Pisane vijesti