Vijesti

PREDSTAVLJANJE ZAKONA O UNUTARNJOJ FINANCIJSKOJ KONTROLI U JAVNOM SEKTORUTemeljni je cilj Zakona o sustavu unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru, donesenog krajem prošle godine, svesti na minimum korupciju u lokalnoj samoupravi te državnoj upravi, kao i olakšavanje nadzora nad trošenjem financijskih sredstava samim jedinicama javne uprave.

Rekao je to na na današnjem predstavljanju tog zakona županima, gradonačelnicima i načelnicima općina ministar financija Ivan Šuker te dodao kako su jedinice unutarnje revizije već uspostavljene na državnoj razini, odnosno u svih 13 ministarstava, što je bio preduvjet za početak primjene ovog zakona.

Ujedno je pozvao predstavnike županija da razmotre načine na koje bi se takve jedinice uspostavljale na lokalnoj razini, uzimajući u obzir veličinu nekih općina, kojima nije potrebno da "samo zaposle dva nova administratora".

Donošenje ovog zakona bila je obveza Hrvatske u sklopu usklađivanja zakonodavstva pravnoj stečevini Europske unije u okviru poglavlja 32. pod nazivom Financijski nadzor, a njime se uspostavlja sustav unutarnjih financijskih kontrola, čiji su osnovni elementi financijsko upravljanje i kontrola te unutarnja revizija.

Uspostavu sustava unutarnjih financijski kontrola u Hrvatskoj EU je pomogla kroz dva CARDS projekta, pri čemu je prvi, CARDS 2002. dovršen uspostavom Uprave za harmonizaciju unutarnje revizije i financijske kontrole unutar Ministarstva financija, tzv. Središnje harmonizacijske jedinice.

Prema riječima pomoćnice ministra financija Ljerke Linzbauer, za uspostavu sustava unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru Hrvatska je trebala ispuniti tri uvjeta. Uvjet uspostave zakonodavnog okvira ispunjen je donošenjem Zakona, a uspostave institucionalnog okvira osnivanjem jedinica unutarnje revizije po ministarstvima.

Treći je uvjet educiranje kadra, pa su unutarnji revizori prošli izobrazbu organiziranu od strane CARDS projekta i Ministarstva financija, a osposobljeni su i domaći treneri koji provode izobrazbu u koju je do sada uključeno 157 kandidata za unutarnje revizore.(Hina)

25.01.2007. | Pisane vijesti

OBJAVLJEN MJESEČNI STATISTIČKI PRIKAZ MINISTARSTVA FINANCIJA ZA STUDENI 2006. GODINE BR. 133Ministarstvo financija objavilo je Mjesečni statistički prikaz br. 133 s podacima o državnom proračunu, izvanproračunskim fondovima i agencijama, konsolidiranoj središnjoj državi, rezultatima aukcija trezorskih zapisa, dugu opće države, unutarnjem dugu konsolidirane središnje države za razdoblje od siječnja do listopada 2006. godine.

Ukupni prihodi konsolidirane središnje države u promatranom razdoblju prikupljeni su u iznosu od 82,4 milijarde kuna što predstavlja godišnji rast od visokih 10,2 posto.

Pritom su porezni prihodi, koji čine 58,7 posto ukupnih prihoda, ostvarili godišnji rast od 10,2 posto, dok su socijalni doprinosi, drugi po važnosti prihodi konsolidirane središnje države, zabilježili rast od 8,3 posto. Među poreznim prihodima najznačajnije ostvarenje zabilježili su prihodi od poreza na dodanu vrijednost (godišnji rast od 9,7 posto), trošarine (godišnji rast od 5,8 posto), prihodi od poreza na dohodak (godišnji rast od 10,7 posto) te poreza na dobit (28,4 posto). U isto vrijeme, ukupni rashodi konsolidirane središnje države izvršeni su u iznosu od 79,7 milijardi kuna, što je 80,5 posto ukupno planiranih rashoda. U njihovoj strukturi najveći dio čine socijalne naknade (godišnji rast od 4,4 posto), a slijede ih naknade zaposlenima (godišnji rast od 5,1 posto) te rashodi za korištenje dobara i usluga (godišnji rast od 18,6 posto). Neto stjecanje nefinancijske imovine konsolidirane središnje države ostvareno je u iznosu od 4,5 milijardi kuna, a neto stjecanje financijske imovine konsolidirane središnje države u iznosu od 278,4 milijuna kuna. Neto obveze su zabilježene na razini od 2,1 milijardu kuna.

Neto pozajmljivanje/zaduživanje, kao mjera manjka/viška konsolidirane središnje države, je u promatranom razdoblju iznosilo -1,9 milijardi kuna.

Mjesečni statistički prikaz Ministarstva financija br. 134., s podacima za razdoblje od siječnja do studenoga 2006. godine očekuje se krajem siječnja 2007. godine.

14.01.2007. | Pisane vijesti

OBJAVLJEN MJESEČNI STATISTIČKI PRIKAZ MINISTARSTVA FINANCIJA ZA LISTOPAD 2006. GODINE BR. 132Ministarstvo financija objavilo je Mjesečni statistički prikaz broj 132 s podacima o državnom proračunu, izvanproračunskim fondovima i agencijama, konsolidiranoj središnjoj državi, lokalnoj državi, konsolidiranoj općoj državi, rezultatima aukcija trezorskih zapisa, dugu opće države, unutarnjem dugu konsolidirane središnje države, bilanci, računu dobiti i gubitka te pregledu stanja obveza i potraživanja javnih poduzeća za razdoblje od siječnje do rujna 2006. godine.

Ukupni prihodi konsolidirane opće države u promatranom razdoblju prikupljeni su u iznosu od 82 milijarde kuna što predstavlja godišnji rast od 10 posto.

Pritom su porezni prihodi, koji čine 59,9 posto ukupnih prihoda, ostvarili godišnji rast od 10,4 posto, dok su socijalni doprinosi, drugi po važnosti prihodi konsolidirane središnje države, zabilježili rast od 8 posto. Među poreznim prihodima najznačajnije ostvarenje bilježe prihodi od poreza na dodanu vrijednost (godišnji rast od 9 posto), trošarine (godišnji rast od 5,9 posto) te porezi na dohodak i dobit (19 posto).

U isto vrijeme ukupni rashodi konsolidirane opće države dosegnuli su razinu od 77,7 milijardi kuna što je 72,2 posto ukupno planiranih rashoda. U njihovoj strukturi najveći dio čine socijalne naknade (godišnji rast od 4,3 posto), a slijede ih naknade zaposlenima (godišnji rast od 5,9 posto) te rashodi za korištenje dobara i usluga u (godišnji rast od 13,6 posto).

Neto stjecanje nefinancijske imovine konsolidirane opće države ostvareno je u iznosu od 6 milijardi kuna. Neto pozajmljivanje/zaduživanje, kao mjera manjka/viška konsolidirane opće države, je u razdoblju od siječnja do rujna zabilježeno u iznosu od -1,6 milijardi kuna.

Mjesečni statistički prikaz Ministarstva financija broj 133, s podacima za razdoblje od siječnja do listopada 2006. godine očekuje se krajem prosinca 2006. godine.

31.12.2006. | Pisane vijesti

SANADER IZVRŠIO ZADNJU TRANSAKCIJU IZ PRORAČUNA ZA 2006.Predsjednik Vlade Ivo Sanader izvršio je danas u Ministarstvu financija posljednju transakciju iz ovogodišnjeg proračuna - uplatu 2,8 milijuna kuna za opremu kabineta i didaktičku opremu za nekoliko osnovnih škola, te time zatvorio transakcije Državne riznice za 2006. godinu.

Tom uplatom sve obveze iz državnog proračuna i izvanproračunskih fondova za ovu godinu su izvršene, istaknuo je ministar financija Ivan Šuker.

Deficit proračuna iznosi 3 posto BDP-a, a proračun će biti kakav je i planiran, stoga nema nikakve priče o prikrivenim deficita, sve je plaćeno, ustvrdio je Šuker.

Premijer Sanader istaknuo je kako danas objavljena procjena Državnog zavoda za statistiku o realnom rastu hrvatskog BDP-a u trećem tromjesečju za 4,7 posto nadmašuje prognoze i očekivanja Vlade.

Taj je rast temeljen na povećanoj industrijskoj, odnosno ukupnoj gospodarskoj aktivnosti, te na rastu financijskog tržišta, naglasio je Sanader.

"Ako je deficit 3 posto, odnosno manji nego što je bilo predviđeno; ako je uspješno završen stand-by aranžman s MMF-om i nije se išlo u produženje ili novi aranžman; ako smo ove godine višekratno dobivali povećani kreditni rejting od četiri vodeće svjetske agencije, onda zaista možemo biti zadovoljni", ocijenio je Sanader ovogodišnja kretanja u hrvatskom gospodarstvu.

Izrazio je i zadovoljstvo zbog izvršavanja obveza prema umirovljenicima, odnosno isplati prvih dviju rata duga, i to bez većih makroekonomskih potresa, te podsjetio da se u idućoj godini očekuje isplata još dviju rata.

U 2007. se očekuje i pronalaženje rješenja za veliki jaz između starih i novih umirovljenika, i to ne kroz proračun, već će se, kaže Sanader, "tražiti novi putovi", a riješit će se i pitanje povrata duga za oko 42.000 korisnika obiteljskih i limitiranih mirovina.

Za iduću godinu premijer je najavio i nastavak aktivnosti na jačanju gospodarskog rasta, snižavanju proračunskog deficita ispod 3 posto, daljnjem jačanju izvoznih kapaciteta Hrvatske i smanjenju nezaposlenosti.

Podsjetio je pritom kako je ove godine anketna stopa nezaposlenosti bila na najnižoj razini unazad 7-8 godina, stopa je bila 11 posto, odnosno ukazivala je na manje od 280.000 nezaposlenih.

To je još uvijek puno, no trend je dobar i nastavit ćemo u tom smjeru, zaključio je premijer Sanader.(Hina)

31.12.2006. | Pisane vijesti

CROLEI INDEKS: NASTAVAK GOSPODARSKOG RASTA I U 2007. GODINIVrijednost CROLEI indeksa je u listopadu 2006. godine u odnosu na prethodni mjesec porasla za 1,05 bodova, a u odnosu na isti mjesec prošle godine CROLEI je za 4,3 posto viši. Time je indeks nastavio putanju neprestanog desetomjesečnoga rasta koji je započeo početkom 2006. godine.

Difuzni indeks, kao udio komponenti indeksa koje su iskazale porast u promatranom mjesecu, iznosio je oko 73 posto.

Najnoviji porast vrijednosti indeksa, zajedno s porastima indeksa u proteklom razdoblju, najavljuje nastavak gospodarskoga rasta u razdoblju do sredine drugog tromjesečja 2007. Na osnovi vrijednosti difuznog indeksa iz proteklih mjeseci, može se očekivati da će predviđena gospodarska aktivnost najvjerojatnije biti umjereno ubrzana.

Komponente koje su u listopadu svojim porastom pridonijele porastu vrijednosti CROLEI indeksa su: nominalna neto plaća po zaposlenome, zaposleni s evidencije u tijeku mjeseca, uvoz strojeva i transportnih uređaja, nekonsolidirani prihodi državnoga, županijskih i općinskih proračuna, realni promet u trgovini na malo, ukupna likvidna sredstva, kunski štedni i oročeni depoziti poslovnih banaka i devizne rezerve poslovnih banaka na oročene depozite s otkaznim rokom.

CROLEI (Croatian Leading Economic Indicator) na temelju tekućih kretanja vremenskih serija realnog, financijskog, fiskalnog i vanjskog sektora predviđa buduće kretanje industrijske proizvodnje. Komponente CROLEI indeksa su: promet trgovine na malo, zaposleni s evidencije, noćenja turista, nekonsolidirani proračunski prihodi, ukupna likvidna sredstva, gotov novac, kunski štedni i oročeni depoziti, devizne rezerve poslovnih banaka, nominalna neto plaća, uvoz strojeva i transportnih uređaja te kamatna stopa na tržištu novca na ostale kredite. S obzirom na važnost industrije u hrvatskom gospodarstvu, CROLEI indeks ima značajnu ulogu i u nagoviještanju ukupne gospodarske aktivnosti. Indeks je izrađen u suradnji Ekonomskog instituta Zagreb te Ministarstva financija i objavljuje se svaki mjesec u "Mjesečnom statističkom prikazu Ministarstva financija" od studenog 1995. godine

27.12.2006. | Pisane vijesti

ODRŽAN BOŽIČNI DOMJENAK ZA PREDSTAVNIKE MEDIJAU Ministarstvu financija danas je održan tradicionalni božićni domjenak za predstavnike medija na kojem je ministar financija Ivan Šuker predstavio postignuća Ministarstva financija u 2006. godini i najavio aktivnosti na 2007.

MINISTARSTVO FINANCIJA 2006: Rast BDP-a, smanjenje proračunskog deficita i transparentnost javnih financija

Dame i gospodo novinari, poštovane kolegice i kolege, pred kraj jedne dobre godine običaj je da se sumira i ponovi sve ono što je ostvareno, ali isto tako da se i napomene nešto što je eventualno propušteno. Ministarstvo financija tijekom godine bilo je više nego aktivno i za nas nema predaha do posljednjih sekundi ove godine.

Posebno sam ponosan onime što smo ove godine učinili kako bismo sredili javne financije, smanjili proračunski deficit, uložili u razvoj financijskog tržišta i pripremali se za ulazak u Europsku uniju.

No, idemo redom:

Na početku bih htio istaknuti ulogu Ministarstva financija u razvoju financijskog tržišta i to kroz postavljanje sveobuhvatnog zakonodavnog okvira koji potiče razvoj financijskog sustava i tržišta, novog poslovnog uzleta, ali i kroz veću zaštitu potrošača, investitora, subjekata tržišta, odnosno sustava kao cjeline.

Podsjetit ću, Ministarstvo financija izradilo je tijekom 2005. godine Zakon o osiguranju, Zakon o obveznim osiguranjima u prometu, Zakon o investicijskim fondovima, Zakon o računovodstvu, Zakon o reviziji i Zakon o Hrvatskoj agenciji za nadzor financijskih usluga.

Kako zakonodavni okvir sam po sebi nije svrha, Zakonom o HANFA-i uspostavljeno je novo nadzorno tijelo, HANFA, koja se već u ovoj godini pokazala sposobnom odgovoriti svim izazovima u segmentu reguliranja financijskog tržišta. Spomenimo samo neke važne projekte, postupak preuzimanja Plive, inicijalna ponuda dionica INA-e, kao i niz poduzetih mjera u cilju zaustavljanja protuzakonitog djelovanja na tržištu osiguranja /oduzimanje odobrenja za rad ADDENDA osiguranju, odnosno na tržištu kapitala /oduzimanje dozvola brokerskim društvima, suspendiranje trgovanja određenim dionicama/.

Ministarstvo financija tijekom 2006. godine, možemo reći kao drugu fazu uređenja zakonodavnog okvira, kreiralo je niz zakonskih propisa iz područja financijskog sustava.

· Zakon o leasingu uređuje novi financijski oblik koji ima pozitivan učinak na gospodarstvo. Bilo je nedopustivo da leasing društva pod svoju djelatnost podvedu odobravanje kredita i zajmova. Također, neprirodno je bilo da leasing društva u ovako visokoprofitabilnoj djelatnosti posluju s gubitkom.

· Zakon o izmjenama i dopunama zakona o tržištu vrijednosnih papira kojim, s ponosom mogu istaknuti, omogućit ćemo pozicioniranje Zagrebačke burze kao lidera u trgovanju u ovom dijelu regije. Također, ovim zakonom omogućiti će se povećanje likvidnosti tržišta kroz uvođenje novih financijskih instrumenata - izvedenica, transparentnost trgovanja i zaštita interesa ulagača i investitora, te stabilnost financijskog tržišta.

· Zakon o kreditnim unijama i Zakon o izmjenama i dopunama zakona o bankama koje će uskoro izglasati Hrvatski sabor predstavlja uređenje poslovanja štedno-kreditnih zadruga i uvođenje dva nova oblika institucija u bankovni sustav RH:

· Kreditne unije koje će poslovati na načelima uzajamnosti i jednakosti svih članova, uz jasno određena pravila upravljanja solventnosti s ciljem zaštite imovine.

· Štedne banke, kao oblik kreditne institucije s manjim opsegom poslovanja od banaka, ali s perspektivom omogućavanja penetracije i konkurentnosti bankovnog sustava, što će doprinijeti efikasnijem pristupu građana i malih poduzetnika izvorima financiranja.

Želim istaknuti kako ovi zakoni predstavljaju borbu s lihvarenjem i visokim kamatnim stopama, te rješavanje problematičnog poslovanja štedno-kreditnih zadruga.

Izrađen je i Zakon o sustavu unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru kojim se propisuje obveza uspostavljanja i razvoja financijskog upravljanja i kontrole te unutarnje revizije. Zakonom su propisani postupci i poduzimanje radnji protiv nepravilnosti i prijevara. Dobro uspostavljene unutarnje kontrole omogućit će smanjenje moguće korupcije kod svih korisnika proračuna.

Također, ove godine donijeti su Zakon o izmjenama i dopunama zakona o deviznom poslovanju, kao preduvjet slobode kretanja kapitala, Zakon o izmjenama Zakona o HNB-u i Zakon o HBOR-u.

Cilj svih ovih zakona nije isključivo ispunjavanje obveza prema EU, već uspostavljanje kvalitetnog pravnog okvira, stabilnog poslovanja subjekata tržišta, zaštita potrošača. Uvjeren sam kako će novo uređenje financijskog sustava omogućiti s jedne strane nove poslovne uzlete, a s druge strane koristi za potrošače odnosno naše građane i poduzeća. Mi nikada ne zaboravljamo da financijski sustav počiva na povjerenju, zato pri izradi zakonskog okvira uvijek posvećujemo veliku pažnju zaštiti potrošača i tržišnim načelima poslovanja.

Razvoju financijskog tržišta, odnosno tržišta kapitala, Ministarstvo financija doprinijelo je i politikom zaduživanja na domaćem tržištu. Izdavanjem dužničkih vrijednosnih papira na domaćem tržištu država ne samo da produbljuje već i potiče snažniji razvoj domaćeg tržišta kapitala. S druge strane, zaduživanje na domaćem tržištu, uz smanjivanje proračunskog deficita, doprinijelo je usporavanju inozemnog duga, pri čemu je važno istaknuti da je samo u ovoj godini država smanjila svoj inozemni dug za više od 400 milijuna eura.

Drugi važan segment koji bih vam danas želio istaknuti je Državna riznica. Ministarstvo financija veliki je naglasak stavilo na unaprjeđenje planiranja proračuna i izradu proračunskih analiza, a uveden je i sustav mjerenja fiskalnih učinaka, no najvažnije je da je Ministarstvo financija napravilo značajan napredak prema uspostavi potpune operativnosti jedinstvenog računa Državne riznice. U tom kontekstu jedan od najvećih zahvata u 2006. godini bilo je uključivanje naknada za ceste, koje su ranije bile direktan prihod Hrvatskih cesta i Hrvatskih autocesta, u sustav Riznice. Također, nastavili smo sa zatvaranjem računa proračunskih korisnika van Riznice i prebacivanjem istih u sustav Riznice. Rezultat je jasan, a to je činjenica da više neće biti situacija da pojedini proračunski korisnici imaju posebne račune s kojih vrše plaćanja. Uspostavom operativnog jedinstvenog računa Riznice osigurava se transparentnost potrošnje i kolanja proračunskog novca.

U cilju potpune transparentnosti javnih financija, Ministarstvo financija je tijekom 2006. godine nastavilo sa standardnim publiciranjem podataka javnih financija, uz novinu da se podaci vezani za operacije opće države od 2006. godine redovito ažurirani prezentiraju na internet stranicama Ministarstva financija u obliku dužih vremenskih serija, pogodnih za čitanje, razumijevanje i analiziranje svim zainteresiranima. Redovite konferencije i briefinzi za novinare dobra su praksa kojom, uz vašu veliku pomoć, pokušavamo informirati javnost o mjerama i aktivnostima Ministarstva.

Jedan od strateških ciljeva u sljedećoj godini jest uspostavljanje što bolje komunikacije s građanima i to prije svega putem web stranice koju ćemo prilagoditi za jednostavnu upotrebu širokoj javnosti, te edukacijskih kampanja koje će, primjerice, građanima pojasniti što za njih znači ulazak u EU.

Iz statusa zemlje kandidata za pristupanje Europskoj uniji proizlaze određene obveze. Ministarstvo je tako dužno sastaviti dva izvještaja za Europsku komisiju:

· Pretpristupni ekonomski program

· Fiskalno izvješće o razini deficita i duga.

U 2006. godini, po drugi je put izrađeno Fiskalno izvješće o razini deficita i duga te treći Pretpristupni ekonomski program. Potrebno je napomenuti da su oba ova dokumenta u 2006. godini po prvi puta izrađena sukladno metodologiji javnih financija ESA95 Europske unije u čiju je implementaciju u sustav Ministarstvo financija u 2006. godini uložilo velik napor koji je pozdravila Europske komisije.

Osim toga, Ministarstvo financija je tijekom 2006. godine aktivno sudjelovalo u screening procesu, u kojem je dalo značajan doprinos kroz 4 poglavlja pregovora, koja su izravno u našoj nadležnosti, a to su Porezi, Carinska unija, Financijski nadzor i Financijske i proračunske odredbe.

U kontekstu međunarodnih odnosa, treba reći da je 2006. godini po prvi put uspješno zaključen Stand-by aranžman s Međunarodnim monetarnim fondom nakon čega će nastavak suradnje s Fondom biti održavan putem redovitih konzultacija temeljem članka 4. Statuta Međunarodnog monetarnog fonda što je uobičajeni okvir suradnje i najrazvijenijih zemalja svijeta. Zaključivanjem Stand-by aranžmana, Hrvatska je dostigla stupanj razvoja i zrelosti u oblikovanju gospodarskih politika čemu je i Ministarstvo financija značajno doprinijelo.

Ministarstvo financija uložilo je puno u osposobljavanje državnih tijela za početak korištenja EU fondova. Taj je dio, najteži za sve zemlje, odrađen u rekordnom roku od samo godinu dana. Uspostavljene su sve institucije i definirana pravila i procedure rada u skladu s regulativom EU. Revizori Europske komisije ocijenili su sustav iznimno kvalitetnim, nije stigao niti jedan negativan nalaz koji bi blokirao davanje akreditacije, a time i početak rada sustava.

Akreditacija je službeno objavljena 15. veljače 2006. godine tijekom posjete predsjednika EK Jose Manuel Barossa i povjerenika za Hrvatsku Olli Rehna. Hrvatska je tako dokazala da je moderna zemlje koja zna i može primijeniti najzahtjevnija pravila sustava financijskih kontrola. Ovdje vam želim iznijeti samo jedan podataka, a to je rekordna iskorištenost decentraliziranih sredstava CARDS 2003 - ugovoreno 97.7% od dodijeljenih sredstava (29 milijuna EUR).

Dozvolite mi, ovom prigodom da se osvrnem i na sveukupnu ekonomsku situaciju, te bih vam želio predstaviti neke makroekonomske pokazatelje koji su obilježili ovu godinu.

Tijekom 2006. godine zabilježen je nastavak pozitivnih kretanja u gospodarstvu, o čemu svjedoči visok realni rast bruto domaćeg proizvoda od 4,8% u prvom polugodištu. Visok rast industrijske proizvodnje, trgovine na malo i brži rast robnog izvoza od robnog uvoza nagoviještaju da će realni rast bruto domaćeg proizvoda ubrzati s 4,3% u 2005. na 4,6% u 2006. godini.

Ubrzana gospodarska aktivnost praćena je i pozitivnim kretanjima na tržištu rada. Anketna stopa nezaposlenosti u prvoj polovici godine bila je na razini od 11,8% tj. najniža u posljednjih sedam godina. Podaci Hrvatskog zavoda za zapošljavanje pokazuju da je u prvih jedanaest mjeseci 2006. godine prosječan broj nezaposlenih bio na 5,6% nižoj razini od istog razdoblja 2005. godine. Inflacija je bila stabilna te je u listopadu iznosila 2,1% što je najniža razina još od siječnja 2005. godine.

Ministarstvo financija je u ovoj godini napravilo značajne korake u smjeru konsolidiranja javnih financija i općenito doprinijelo većoj makroekonomskoj stabilnosti kroz provođenje snažne fiskalne prilagodbe. Na prvom mjestu je potrebno spomenuti smanjenje proračunskog deficita koji će iznositi 3% BDP-a. Time je više nego prepolovljen fiskalni deficit iz 2003., a istovremeno to znači da već ove godine ulazimo u Maastrichtski kriterij u pogledu razine proračunskog deficita. Također je potrebno napomenuti da je prvotni plan deficita bio 3,2% BDP-a, ali smo se sredinom 2006. godine odlučili na rebalans državnog proračuna kojim je po prvi put ciljani deficit jedne godine snižen u odnosu na plan s početka godine.

Ovakva odlučna fiskalna konsolidacija je rezultat značajnih poboljšanja u prikupljanju prihoda državnog proračuna, čemu je doprinio i početak rada Financijske policije s 1. siječnjem 2006. godine te poboljšanja kontrole izvršavanja rashoda. Upravo nam kontrola rashodne strane proračuna, zajedno s nastavkom provedbe strukturnih reformi, otvara mogućnost daljnje fiskalne konsolidacije u srednjoročnom razdoblju.

Prije nekoliko dana Sabor je usvojio proračun za 2007. godinu, koji je zapravo plod svega prethodno navedenog, ali i naših daljnjih napora na podizanju kvalitete i efikasnosti javnih financija. Proračun smo ove godine predstavili i u skraćenom, a opet za svakog građanina ove zemlje prihvatljivom obliku, kratkoj brošuri Proračun 2007: za ravnomjerniji razvoj Hrvatske. U njemu smo predstavili glavne odrednice proračuna i odgovorili na pitanje koje svakog poreznog obveznika zanima, a to je na što se troše proračunska sredstva. Iz proračuna se vidi kako i koliko sredstava planiramo više izdvajati za znanje i obrazovanje, za regionalni razvoj, za poticanje poduzetništva, za socijalno najugroženije skupine stanovništva.

Iz proračuna za 2007., ali i prijedloga za 2008. i 2009. vidljiva je jedna od glavnih zadaća i ciljeva ovog Ministarstva, a tako i Vlade Republike Hrvatske, a to je nastavak fiskalne konsolidacije. Moram priznati da mi je drago, a tu ste i vi imali značajan doprinos, da je i u široj javnosti stvoren taj osjećaj i značaj naših fiskalnih ostvarenja, jer deficit jako puno košta. Godišnje oko 5 milijardi kuna, što nije malo i s čime bi se svašta moglo napraviti. Smanjen fiskalni deficit otvara veći prostor privatnom sektoru, te tako utječe na izravnanje unutarnjih neravnoteža, ali i vanjskih.

Naša orijentacija je i dalje što bolja naplata i kontrola naplate prihoda, prije svega zadiranjem u područje sive ekonomije, jer složit ćete se da je siva ekonomija nepravda prema svim građanima i poduzetnicima koji uredno i pošteno obavljaju svoje poslove i ispunjavaju svoje obveze. Na taj način i Ministarstvo financija aktivno radi na suzbijanju korupcije i sive ekonomije. Rezultate smo polučili u ovoj godini i vidljivi su u proračunu, još bolje ćemo ostvariti u sljedećoj. Kod razgovora o prihodnoj strani ne treba nikako zaboraviti prihode jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, koje će izmjenama Zakona o financiranju 2007. godine efekte pravednije i transparentnije raspodjele vidjeti vrlo brzo na svojim proračunima. Naravno da s druge strane nastavljamo s kontrolom rashodne strane proračuna. Jedinstveni račun Riznice je tu jedan od glavnih mehanizama.

Što se tiče zakonodavnog okvira, mogu najaviti da ćemo raditi dalje i zapravo u potpunosti završiti fazu restrukturiranja pravnog okvira za financijski sustav. Tu bih spomenuo samo neke od zakona koje ćemo Saboru predložiti na usvajanje, Zakon o kreditnim institucijama, Zakon o platnim sustavima, Zakon o osiguranju depozita, Zakon o preuzimanju dioničkih društava.

Tijekom 2006. godine napravljen je znatan iskorak u ažuriranju registra koncesija, te je u prvih 11 mjeseci uneseno više od 3000 ugovora, a u postupku ažuriranja je još 1600 ugovora. Uspostavom registra koncesija pod kontrolu će se staviti eksploatacija mineralnih sirovina što će utjecati i na veći priljev sredstava u državni proračun, smanjenje sive ekonomije i korupcije.

Također moram vam reći da će Ministarstvo financija u 2007. godini intenzivno raditi na dobivanju akreditacije i razvoju operativnih struktura za korištenje sredstava iz programa IPA. Time će Hrvatskoj biti omogućeno godišnje povlačenje sredstava u iznosu od 160 milijuna eura od 2008. godine.

Kao čelni čovjek ovog Ministarstva, na kraju se želim zahvaliti svojim suradnicima, ali i vama koji ste nas pratili i pisali o nama. Naša suradnja je dobra i mislim da možemo biti zadovoljni, što naravno ne znači da se ne može i popraviti.

Pred nama je još jedna godina od koje puno očekujemo i u kojoj planiramo nastaviti započete aktivnosti. Pozivam vas da i sljedećoj godini sustavno pratite naš rad. Siguran sam da ćete imati o čemu pisati i pričati. Nadam se, zapravo sam siguran da ćete, kao i ove godine, imati dovoljno razloga pisati i pričati o dobrim stvarima, pozitivnim rezultatima i uspjesima Ministarstva financija u 2007. godini.

11.12.2006. | Pisane vijesti

MINISTAR ŠUKER I OVE GODINE DONIRAO DOMOVE ZA DJECU BEZ PRIMJERENE RODITELJSKE SKRBI UOČI BOŽIČNIH BLAGDANAMinistar financija Ivan Šuker i ove je godine donirao domove za djecu bez primjerene roditeljske skrbi uoči božičnih blagdana kako bi ta sredstva utrošili za ono što im je najpotrebnije.

Ministar financija Ivan Šuker i ravnatelj Porezne uprave Ivica Mladineo potpisali su danas Odluku kojom se daje jednokratna novčana pomoć za šesnaest domova za djecu bez primjerene roditeljske skrbi u Republici Hrvatskoj u ukupnom iznosu od 160.000.00 kuna uz najljepše želje za božične i novogodišnje blagdane.

"Nadamo se da ćemo ovom donacijom uljepšati nastupajuće blagdane djeci u domovima bez primjerene roditeljske skrbi", kazao je ministar financija Ivan Šuker.

Svakom domu - Domu za djecu i mlađe punoljetne osobe "Maslina" iz Dubrovnika, "Vladimir Nazor" iz Karlovca, "Svitanje" iz Koprivnice, "Lipik" iz Lipika, "Ivana Brlić Mažuranić" iz Lovrana, "Klasje" iz Osijeka, "Braća Mažuranić" iz Novog Vinodolskog, "Pula" iz Pule, "Izvor" iz Selca, "Vrbina" iz Siska, "Slavonski brod" iz Slavonskog broda, "Maestral" iz Splita, "Sveta Ana" iz Vinkovaca, "Dom za djecu" iz Zagreba, "Centar za odgoj i obrazovanje Dubrava" iz zagrebačke Dubrave i "Specijalna bolnica za kronične bolesti dječje dobi Gornja Bistra - Zagreb" iz Bistre - donirano je 10.000 kuna.

Sredstva za novčanu pomoć za šesnaest navedenih domova za djecu osigurana su iz posebnih sredstava Porezne uprave, zahvaljujući ostvarenim uštedama u poslovanju.

07.12.2006. | Pisane vijesti

ODRŽANA RADIONICA ZA USPJEŠNE PROVODITELJE PROJEKATA U SKLOPU NATJEČAJA IZ PROGRAMA CARDSSredišnja jedinica za financiranje i ugovaranje (SJFU) u suradnji sa Vladinim uredom za udruge organizirala je danas u Ministarstvu financija, radionicu za uspješne prijavitelje projekata u sklopu natječaja za bespovratna sredstva CARDS 2003/2004 "Dobro upravljanje i vladavina prava". Predstavnicima šest nevladinih udruga prezentirane su glavne odredbe ugovora koji su potpisali sa SJFU kako bi se razjasnile odgovornosti i prava svakog od potpisnika. SJFU je predstavila decentralizirani sustav provedbe EU fondova, te ugovorne obveze vezane za općenito upravljanje projektom, financijske odredbe, pravila podugovaranja i mjere za osiguravanje vidljivosti financiranja od strane EU.06.12.2006. | Pisane vijesti

ODRŽANA PREZENTACIJA REZULTATA PROJEKATA ZA UNAPREĐENJE PRIPREME PRORAČUNAU Ministarstvu financija je održana prezentacija rezultata projekata "Strateško planiranje i proračunski procesi" te "Određivanje proračunskih prioriteta" za državne dužnosnike.

Državni tajnik Ministarstva financija Ante Žigman na prezentaciji je istaknuo iznimnu važnost dobrog sustava strateškog planiranja za pripremu proračuna. "Stoga, sam proces planiranja treba osigurati mehanizam putem kojeg bi Vlada identificirala ciljeve koje smatra najvažnijim, odnosno odredila prioritete, i osigurala adekvatna sredstva za njihovu provedbu kroz proces pripreme proračuna", kazao je Žigman.

Dodao je kako je uvođenjem programa napravljen iskorak od onog tradicionalnog pogleda na proračun po stavkama, uvažavajući strateške ciljeve i prioritete te nastojeći integrirati dugoročniju perspektivu u sam proces planiranja. "Planiranje po programima, višegodišnji proračunski okvir i utvrđivanje strateških prioriteta praktični su instrumenti kojima održavamo fiskalnu disciplinu i postižemo efikasniju alokaciju sredstava", naglasio je Žigman.

Projekt "Strateško planiranje i proračunski procesi" financiran je iz sredstava darovnice Međunarodne banke za obnovu i razvoj, a njegov cilj bila je izrada analize trenutnog stanja i preporuka za uvođenje procesa strateškog planiranja. Određivanje proračunskih prioriteta projekt je koji su proveli SIGMA i predstavnici Ministarstva financija Republike Litve. Tijekom boravka u Hrvatskoj upoznali su se s iskustvima pojedinih središnjih tijela državne uprave u izradi relevantnih sektorskih strategija, te su istima prezentirali vlastita iskustva vezana uz izradu strateških dokumenata i njihovog povezivanja s procesom pripreme proračuna.

Ispred Ministarstva financija na prezentaciji su sudjelovali pomoćnici ministra Niko Raič i Zdravko Marić, te načelnica Ivana Jakir Bajo.

30.11.2006. | Pisane vijesti