Registar državnih potpora i potpora male vrijednosti i javna objava podataka

 

JAVNA OBJAVA PODATAKA o dodijeljenim državnim potporama te potporama male vrijednosti:

 

Problem u radu Registra državnih potpora i potpora male vrijednosti, davatelj potpora prijavljuje putem elektroničke pošte: rdp.podrska@fina.hr ili na broj telefona: 0800 0080.
 

 

Sukladno Zakonu o državnim potporama („Narodne novine“, br. 47/14. i 69/17.; dalje: Zakon) Ministarstvo financija vodi Internet aplikaciju Registra državnih potpora i potpora male vrijednosti (dalje: Registar).

 

Registar je uspostavljen kao jedinstvena elektronička baza podataka koja sadrži podatke o svim programima i pojedinačnim državnim potporama koje su davatelji državnih potpora dužni dostaviti Ministarstvu financija temeljem članka 8. i 9. Zakona, te podatke o svim dodijeljenim državnim potporama i potporama male vrijednosti na području Republike Hrvatske.

 

Vlasnik Registra je Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, a isti vode Ministarstvo financija i Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, te posljedično navedenom, Registar sadrži podatke o državnim potporama i potporama male vrijednosti koji se odnose na sektor industrije i usluga te na sektor poljoprivrede i ribarstva.

 

Korisnici Registra su sva središnja tijela državne uprave (ministarstva, fondovi, Hrvatska banka za obnovu i razvitak, agencije i zavodi) te sve jedinice područne (regionalne) i lokalne samouprave.

 

Registar sadrži podatke o dodijeljenim državnim potporama te potporama male vrijednosti u sektoru industrije i usluga koje su u razdoblju od 1. siječnja 2017. godine unijeli davatelji državnih potpora i potpora male vrijednosti.

 

Sadržaj, oblik i način dostave podataka u Registar, sukladno Zakonu, ministar financija uređuje pravilnikom.

 

Registar je integriran na Nacionalni identifikacijski i autentifikacijski sustav (dalje u tekstu: NIAS), pa se davatelji potpora u Registar prijavljuju putem portala „e-Građani“. Registru se može pristupiti na dva načina, preko naprijed navedene poveznice ili putem portala „e-Građani“, gdje se u Katalogu usluga, u dijelu područja „Poslovanje“ pronađe „Registar državnih potpora i potpora male vrijednosti“.

 

Kako bi osoba/korisnik pojedinog davatelja potpora mogla pristupiti Registru, mora dobiti ovlaštenje za rad u Registru od ovlaštene osobe davatelja potpore koja posjeduje e-ovlaštenje. Pristup Registru ostvaruje se putem sustava e-Građani, upisivanjem korisničkog imena i lozinke te odabirom opcije Prijava. 

 

Upute u vezi načina prijave i samog rada Registra opisane su u „Korisničkim uputama“ koje se preuzimaju u Registru, nakon izvršene prijave ili u okviru poveznice Ministarstva financija koja opisuje rad Registra.

 

Nakon prijave korisnika od nadležnog tijela davatelja potpore, administrator Registra, a to su Ministarstvo financija i Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, potvrđuje prijavu te korisnik davatelja potpore može nesmetano koristiti Registar.

 

Prema Zakonu, davatelji potpora dužni su putem Registra, Ministarstvu financija dostavljati prijedloge programa ili pojedinačne državne potpore iz članka 8. i 9. Zakona, te podatke o dodijeljenim državnim potporama i potporama male vrijednosti te analizu učinkovitosti dodijeljenih državnih potpora iz svoje nadležnosti sukladno članku 14. Zakona.

 

Podatke o dodijeljenim državnim potporama i potporama male vrijednosti, davatelji unose bez odgode, odnosno odmah po dodjeli istih.

 

Pri tom je potrebno posebice istaknuti kako su isključivo davatelji državnih potpora te potpora male vrijednosti, a ne Ministarstvo financija, odgovorni za istinitost podataka unesenih u Registar.

 

Posebno se ističe kako Ministarstvo financija nije nadležno za procese koji u konačnici rezultiraju dodjelom potpora korisnicima, ali ovim putem skreće pozornost kako sama dodjela potpora ovisi i o razdoblju primjene programa potpora. U navedenom kontekstu potrebno je naglasiti kako davatelj ne može u Registar unijeti podatke o potpori koja je dodijeljena nakon isteka primjene programa potpora na temelju kojeg se ista dodjeljuje. Štoviše u takvim slučajevima, dodijeljene potpore smatraju se nezakonitima i neusklađenima s pravilima o potporama na kojima se temelji konkretan program potpora. 

 

S tim u vezi, ovim putem skrećemo pozornost na sam pojam „Datuma dodjele potpore“ koji obuhvaća datum na koji je temeljem primjenjivog nacionalnog pravnog režima korisniku potpore dodijeljeno zakonsko pravo na primanje potpore.

 

Navedeno je propisano u članku 1. točci 28. Uredbe Komisije br. 651/2014 o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108 Ugovora (SL EU, L 187, 26.06.2014.) kako je izmijenjena i dopunjena Uredbom Komisije 2017/1084 (SL EU, L 156, 20.06.2017.), Uredbom Komisije 2020/972 (SL EU, L 215, 07.07.2020.), Uredbom Komisije 2021/1237 (SL EU; L 119, 05.05.2023.) te posljednjom Uredbom Komisije 2023/1315 (SL EU, 167, 30.06.2023.) (dalje: Uredba o skupnom izuzeću), kao i ostalim pravilima o državnim potporama o kojima odluku o spojivosti sa zajedničkim tržištem donosi Europska komisija.

 

Pojam „Datuma dodjele potpore“ određen je također i člankom 3. stavkom 3. Uredbe Komisije 2023/2831, o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (SL EU, L 2023/2831, 15.12.2023.; dalje: Uredba Komisije 2023/2831), a sadržajno odgovara pojmu datuma dodjele državne potpore iz članka 1. točke 28. Uredbe o skupnom izuzeću. Pri tome je u predmetnom članku dodatno navedeno da je datum isplate potpore male vrijednosti irelevantan, što jednako vrijedi i za državne potpore. 

 

Dakle, datumom dodjele potpore smatra se datum na koji je na temelju primjenjivog nacionalnog pravnog režima (primjerice određenim aktom davatelja potpore) korisniku potpore dodijeljeno zakonsko pravo na primanje potpore, pri čemu sam datum isplate potpore ne mora nužno biti identičan datumu dodjele zakonskog prava na primanje potpore.
 

Ministarstvo financija ovim putem objavljuje poveznicu na javnu objavu podataka putem koje je moguće izvršiti pregled podataka  o svim dodijeljenim državnim potporama i potporama male vrijednosti koje su davatelji unijeli u Registar.

 

U vezi podataka o dodijeljenim državnim potporama i potporama male vrijednosti koji se mogu pregledati putem javne objave, važno je još jednom istaknuti kako za istinito i pravovremeno unošenje točnih podataka u Registar odgovaraju isključivo davatelji potpora, a ne Ministarstvo financija, te su za eventualna odstupanja koja se mogu pojaviti, nadležni i odgovorno isključivo davatelji potpora.